Descrizione

Lo studio, muovendo dall’analisi dommatica delle funzioni di programmazione e regolazione, analizza l’attività amministrativa di talune Autorità indipendenti che interseca, in modo più o meno diretto, moduli programmatori e di indirizzo tecnico-economico.
L’indagine, in particolare, approfondisce – anche in prospettiva comparatistica – i rapporti tra regolazione indipendente e attività di programmazione, con particolare riferimento alla natura giuridica e agli effetti delle c.d. decisioni generali di talune Autorità amministrative indipendenti nella «costruzione di mercati aperti».
Nell’ambito di una regolamentazione definita multilivello, la ricerca mette in evidenza come la programmazione – da non intendere quale semplice variante delle tradizionali forme di esercizio del potere amministrativo – rappresenti un modello di intervento pubblico che risponde alle diversificate esigenze di governance dei mercati e che si caratterizza per l’attitudine a coniugare efficacia dell’azione amministrativa, coordinamento istituzionale e partecipazione democratica implicando, ove concretamente possibile, la rimodulazione della rigidità che pare connotare il sistema (di separazione) dei poteri.

Armando Lorusso ha conseguito il titolo di Dottore di ricerca in Diritto amministrativo presso l’Università degli Studi di Bari Aldo Moro. Attualmente è assegnista di ricerca in Diritto amministrativo e pubblico nel Politecnico di Bari. È stato visiting researcher presso il Max Planck Institute for Comparative Public Law and International Law.
È impegnato nello studio sui temi dell’attività amministrativa, dell’organizzazione e delle funzioni delle Autorità amministrative indipendenti, del governo del territorio e della disciplina edilizia, dell’organizzazione sanitaria e della giustizia amministrativa.