Descrizione

Il libro parte dalla crisi della visione mercantilistica dei servizi pubblici (che ha ispirato i processi di privatizzazione e liberalizzazione degli anni Duemila) per proporre una rilettura del loro ruolo, in particolare a livello locale. Eventi come la crisi economica, la pandemia, l’emergenza ambientale e la transizione digitale mostrano i limiti del mercato e la persistente necessità di politiche pubbliche, in particolare redistributive. Lo Stato regolatore non sostituisce lo Stato interventista, né il ruolo pubblico può essere letto nella sola ancillarità al mercato. Nei servizi locali di interesse economico generale, in particolare, il mercato è solo una dimensione, mentre resta decisivo il potere pubblico, chiamato a definire missioni, programmare, pianificare, scegliere forme di gestione e tutelare la domanda debole o fuori mercato. Il libro indaga così come i servizi pubblici possano ancora ridurre disuguaglianze e favorire innovazione e sostenibilità, ricentrandosi sulla lettura dei bisogni collettivi.

Auretta Benedetti è professoressa associata di Diritto amministrativo presso l’Università di Milano-Bicocca, dove insegna Diritto dei servizi di pubblica utilità e Diritto pubblico e dell’economia. Dirige un Master di I livello sulla gestione dei servizi pubblici e delle utilities, ed è membro di vari collegi e comitati scientifici (tra cui quello relativo alla Rivista quadrimestrale del diritto dell’ambiente). Ha svolto attività di ricerca e di insegnamento in diverse università italiane. I suoi interessi di ricerca riguardano i contratti pubblici, i servizi locali, la regolazione dei mercati, la sanità territoriale, le certificazioni di qualità e ambientali, il rapporto tra pubblico e privato. È autrice di ulteriori due monografie (I contratti della pubblica amministrazione tra specialità e diritto comune, Torino, 1999; Certezza pubblica e certezze private, Milano, 2010) e di numerosi contributi in volumi, commentari e riviste scientifiche italiane e straniere.