Descrizione

Nonostante le rigide misure di prevenzione adottate dal legislatore che dovrebbero impedire, tranne casi limitati, la formazione di debiti fuori bilancio, purtroppo ancora oggi la loro presenza rappresenta una delle patologie fisiologiche più frequenti e radicate in molti Enti locali.

I debiti fuori bilancio, ossia spese contratte in violazione delle norme contabili che incidono sugli equilibri economico-finanziari del bilancio, rappresentano un fenomeno di “indebitamento occulto” non agevolmente affrontabile, creando notevoli problemi a dirigenti/responsabili dei servizi (in particolare, quello finanziario) e amministratori con il rischio di essere chiamati a rispondere in prima persona dei debiti contratti.

Il volume analizza tutte le fasi del procedimento dei debiti fuori bilancio previste dall’art. 194 del Tuel n. 267/2000: riconoscimento di legittimità, finanziamento, tutele per il privato fornitore, ruolo del funzionario o amministratore e le responsabilità del Responsabile del servizio finanziario e dell’Organo di Revisione economico-finanziario, fornendo utili indicazioni per evitare la loro origine.

Il manuale propone, per ogni singola fattispecie, specifica modulistica che ogni operatore potrà utilizzare con gli opportuni adattamenti che il caso richiede.

Il testo, dal taglio teorico-pratico, è uno strumento operativo aggiornato sulla base dei recenti interventi della giustizia civile, amministrativa e contabile, destinato ad una vasta platea di operatori, come Segretari Comunali/Provinciali, Dirigenti Finanziari, Amministratori, Consiglieri e Revisori dei conti degli Enti locali chiamati ad affrontare le problematiche connesse alla gestione dei debiti fuori bilancio.

Giuseppe Fiorillo, laureato in Economia e Commercio, è Segretario Comunale, Presidente di nucleo di valutazione, di delegazione trattante e di commissione di concorso, nonché autore e coautore di testi e di numerose pubblicazioni su riviste telematiche in materia di organizzazione e gestione delle risorse umane e di contabilità armonizzata potenziata degli Enti locali.

Clemente Lombardi è stato Segretario Generale di vari comuni. Laureato in Giurisprudenza ed abilitato alla professione di Avvocato, specializzato in diritto amministrativo e in diritto sanitario. Master in Gestione delle Risorse Umane. Docente in corsi di formazione. Autore di saggi e contributi specialistici in materia di organizzazione degli enti locali, prevenzione della corruzione e gestione delle risorse umane nella pubblica amministrazione.