Descrizione

Oggetto di indagine del volume è l’evoluzione della regolazione del binomio pubblico-privato in un settore di preminente rilevanza sociale quale è quello sanitario.
L’analisi prende le mosse dalla “doppia legittimazione” dell’azione pubblica e dell’azione privata nell’erogazione delle prestazioni sanitarie che si ricava dalla visione armonica e sistemica dell’impianto costituzionale ma il cui fondamento non basta ad evitare i contrasti insiti nella polarità Stato-mercato.
Ripercorrendo la storica stratificazione normativa che ha caratterizzato l’organizzazione sanitaria e soffermandosi successivamente sulla complessità dell’epoca post pandemica, caratterizzata da un massiccio processo riformatore, si indaga sulle linee portanti del mutevole rapporto tra pubblico e privato e, dunque, sulla compatibilità e sui limiti tra l’azione pubblica posta a garanzia del diritto alla salute, qui analizzato nella sua accezione di diritto sociale, e l’azione privata correlata ai meccanismi concorrenziali.
L’intento della presente ricerca è quello di individuare traiettorie di cambiamento, sia a legislazione invariata che de jure condendo, nella prospettiva del risultato, oggi imprescindibile e qui inteso come garanzia di effettività del diritto alla salute connotato da quel carattere di universalità radicato nei pilastri solidaristici e personalistici del nostro quadro costituzionale.
La necessaria collaborazione tra pubblico e privato impone che l’intervento pubblico in materia sanitaria non risieda né nel ritorno al monopolio statale né nell’abbandono al mercato, bensì in una forma evoluta di amministrazione inclusiva capace di governare la complessità e di ricondurre l’azione economica entro gli orizzonti costituzionali della solidarietà, dell’uguaglianza e della giustizia sociale.

Federico Valentini è Ricercatore di Diritto amministrativo presso il Dipartimento di Scienze Politiche dell’Università degli Studi di Teramo dove è titolare degli insegnamenti di Diritto amministrativo e Diritto sanitario e digitalizzazione.
È stato Visiting Researcher in Francia presso l’Institut de Recherche Juridique de l’Université Sorbonne e in Svezia presso la Stockholm University, Faculty of Law.
È Autore di numerose pubblicazioni, principalmente sui temi della responsabilità amministrativa, dell’amministrazione digitale e dell’organizzazione amministrativa sanitaria.