Descrizione
Il presente lavoro si pone l’obiettivo di indagare, sul piano della scienza giuridica, il fenomeno della perequazione il quale, da istituto del diritto urbanistico, dapprima strumento “tecnico” e poi giuridico, è divenuto oramai un fondamentale principio del diritto del governo del territorio nell’epoca della transizione ecologica. Partendo dalle origini del predetto fenomeno, si tenta di ricostruire – con i fondamentali “volumi” concettuali messi a disposizione dalla letteratura urbanistica e del diritto amministrativo e privato (tra dottrina e giurisprudenza) – la struttura por-tante della perequazione e delle sue esperienze, per arrivare a immaginare un nuovo sistema, maggiormente attualizzato all’epoca corrente, dove “perequare” significa non soltanto gestire i volumi in una scala più ampia del ristretto livello comunale, ma altresì governare il territorio con l’ottica di tutelare e valorizzare le matrici ambientali (come il suolo) senza disperdere i va-lori della proprietà immobiliare, assumendo come fondamentali le implicazioni sul piano infra-strutturale, e senza trascurare le esigenze legate al verticale aumento della domanda abitativa. Il tentativo è quello di capire come tenere insieme il governo del territorio (materia non dotata tutt’oggi di principi fondamentali della materia), e l’ambiente – materie in avvicinamento ma ancora lontane da una piena integrazione funzionale – al fine di consentire un migliore espletamento delle correlate funzioni amministrative.
Infine, per garantire un quadro sistematico e completo del tema, si tenta di rispondere alla vexata quaestio circa la natura giuridica dei diritti edificatori, come generati dalle diverse forme di perequazione, compresa la recente tecnica di “desigillazione”, punto di contatto tra governo del territorio, ambiente e ordinamento civile.
Dario Zanelli è Dottore di ricerca (Ph.D.) in Diritto amministrativo presso il Dipartimento di Scienze Giuridiche (D.S.G.) dell’Università Alma Mater Studiorum di Bologna, dove nel marzo 2017 ha conseguito cum laude la Laurea Magistrale in Giurisprudenza. Attualmente è assegnista di ricerca in Diritto amministrativo presso lo stesso Dipartimento, docente a contratto in Legislazione ambientale presso il Dipartimento di Scienze Biologiche, Geologiche e Ambientali dell’Università di Bologna (campus di Ravenna) e membro del Laboratorio della Ricerca della Scuola di Specializzazione in Studi sull’Amministrazione pubblica (SP.I.S.A.). Durante il periodo del dottorato ha svolto un periodo di ricerca presso il Max Planck Institute for Comparative Public Law and International Law di Heidelberg (Germania).
È autore di varie pubblicazioni in materia di Diritto amministrativo e pubblico. In relazione alla medesima materia ha preso parte a diversi convegni e seminari di carattere scientifico, anche in-ternazionali, e partecipa attivamente a comitati editoriali di Riviste scientifiche e gruppi di ricerca nel medesimo ambito disciplinare.
