Descrizione
Il giudizio “sull’atto” rappresenta il punto di osservazione privilegiato degli snodi di convergenza tra ordinamenti processuali amministrativi a livello europeo. Il processo diretto a verificare il corretto esercizio dell’azione pubblica espressa in atto di autorità riproduce, infatti, sul fronte della giurisdizione, quella stessa specialità che rappresenta, sul piano sostanziale, l’essenza della relazione con il pubblico potere. Muovendo dalla constatazione che proprio attorno al processo “sull’atto”, pur proiettato nel quadro concettuale del processo “sul rapporto”, ruotano le questioni applicative di maggiore rilievo che impegnano gli interpreti e le massime giurisdizioni nazionali – richiedendo, sovente, l’intervento delle magistrature europee – lo studio si propone di affrontarle nel confronto con due tradizioni giuridiche caratterizzate dal porsi agli antipodi nel relativo rapporto con l’atto amministrativo: quella francese e quella tedesca. La questione della corretta individuazione del dies a quo per la decorrenza dei limiti temporali che scandiscono l’accesso alla giurisdizione rappresenta la prima tappa di una riflessione più ampia sul rapporto tra tempo e processo sull’atto. Connettendo la questione della decorrenza del termine al tema più generale del contenuto dell’obbligo di motivazione e del trattamento processuale della relativa violazione, lo studio trae indicazioni dal confronto con i menzionati ordinamenti per individuare un punto di equilibrio tra le esigenze di stabilità presidiate dal termine breve per ricorrere e quelle di effettività della tutela giurisdizionale.
Flaminia Aperio Bella è Professore associato di Diritto amministrativo presso il Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Roma Tre, dove insegna Diritto amministrativo, Diritto sanitario e One Health. È stata Visiting Researcher presso numerosi istituti e università stranieri, con aggiudicazione di finanziamenti per le proprie attività di ricerca ed è componente di gruppi di ricerca internazionali. È autrice della monografia “Tra procedimento e processo. Contributo allo studio delle tutele nei confronti della p.A.” (2017) e di molteplici contributi in materia di diritto amministrativo sostanziale e processuale e diritto sanitario in riviste e opere italiane e internazionali, oltre che curatrice di vari volumi nelle medesime materie.
