Descrizione

Il testo – frutto dell’esperienza dei tre Autori, e aggiornato alla più recente giurisprudenza contabile in materia – vuole essere un ausilio per amministratori, funzionari e organi di revisione interna degli enti territoriali, e per i tanti operatori di diritto che quotidianamente si confrontano con le problematiche connesse a spese irregolarmente effettuate che devono essere ricondotte a sistema attraverso il provvedimento di riconoscimento di debito fuori bilancio.  Accanto alla ricostruzione storica dell’istituto e delle sue modifiche attraverso l’evoluzione normativa e giurisprudenziale di legittimità e di merito, il testo si sofferma sulla analisi dell’iter procedimentale volto al riconoscimento del debito irritualmente assunto, esaminando le differenti ipotesi elencate nell’art. 194 del d.lgs. n. 267/2000 e nell’art. 73 del d.lgs. n. 118/2011: delineandone sia i conseguenti profili civilistici, sia quelli attinenti alle specifiche conseguenze in termini di responsabilità davanti alla Corte dei conti. L’istituto del riconoscimento dei debiti fuori bilancio, ponendosi quindi al delicato crocevia della disciplina civilistica, amministrativa e giuscontabile, postula, pertanto, una conoscenza accurata ed approfondita dei relativi presupposti, differenziandosi da fattispecie analoghe quali le passività pregresse e potenziali e la transazione. In ragione di ciò, il Volume contiene al termine uno specifico approfondimento dedicato alle verifiche intestate all’organo di revisione in occasione del provvedimento di riconoscimento da parte del Consiglio, corredato da una puntuale check list per redigere il previsto parere.

Tiziano Tessaro, Consigliere della Corte dei conti, già Segretario Generale del TAR del Veneto, già Segretario Generale Comunale. Docente di Diritto Pubblico all’Università di Padova, già Docente di “Diritto Regionale e degli Enti locali” presso l’Università di Padova. Autore di numerose pubblicazioni e Manuali in materia amministrativa e docente in numerosi corsi di formazione. Diplomato, con lode, alla Scuola di Specializzazione in Scienze dell’Amministrazione SPISA di Bologna, è Direttore della rivista telematica per la Pubblica amministrazione “La gazzetta degli Enti Locali” e Direttore tecnico della rivista di approfondimento giuridico sugli enti locali “Comuni d’Italia”. È collaboratore di alcune riviste specializzate nel settore della pubblica amministrazione, membro del Consiglio Direttivo Nazionale dell’Associazione Esperti Scienze Amministrative AESA, Docente al Master Ambiente Università Ca’ Foscari di Venezia, Docente al Master in P.A. presso Challenge School Università Ca’ Foscari di Venezia, Docente alla Scuola di Specializzazione in Scienze dell’Amministrazione SPISA di Bologna, Docente all’Università degli Studi Suor Orsola Benincasa – Napoli, Docente all’Università degli Studi Roma Tre, Docente all’Università di Verona, all’Università di Udine, all’Università di Ferrara, Docente presso la SSPAL. Docente negli anni 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 nei corsi di formazione per magistrati neoreferendari al Seminario di Formazione Permanente e alla Scuola di Alta Formazione “Francesco Staderini” presso la Corte dei conti. Componente delle Sezioni Riunite in speciale composizione della Corte dei conti. Componente del gruppo per l’elaborazione delle Linee Guida ai questionari dei bilanci e rendiconti dei controlli finanziari della Corte dei conti (art. 1, comma 166, della legge 266/2005) destinati agli organi di revisione degli enti locali. Già Presidente dell’Organo di revisione dell’Università di Ferrara. Presidente dell’organo di revisione della Fondazione Università Federico II di Napoli.

Margherita Bertin, Avvocato, docente formatore per pubbliche amministrazioni, Autrice di libri e articoli su temi di diritto amministrativo.

Carmela Puzzo, Segretario Generale di Comune, già avvocato amministrativista, Autrice di numerose pubblicazioni.