INDICE Anno 2021

F. APERIO BELLA, Limiti alla convalida del vizio di motivazione in corso di giudizio (nota a Cons. Stato, sez. VI, n. 3385/2021) 1

M. BALDARI, Accertamento penale ed accertamento amministrativo in caso di lottizzazione abusiva (Nota a Consiglio di Stato, sez. VI, 19 luglio 2021, n. 5403) 27

M. BALDARI, La CGUE riconosce il “diritto al silenzio” nei procedimenti sanzionatori dinnanzi alla Consob (Nota a CGUE, sentenza 2 febbraio 2021, causa C-481/19) 37

G. BAROZZI REGIANI, Poteri impliciti delle Autorità indipendenti e principio di legalità. Il potere di accertamento della Consob (nota a Consiglio di Stato, Sezione Sesta, 14 dicembre 2020, n. 7972) 50

A. BARTOLINI, Il termine del procedimento amministrativo tra clamori di novità ed intenti di pietrificazione 72

F. P. BELLO, Primissime considerazioni sulla “nuova” disciplina delle concessioni balneari nella lettura dell’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato 76

D. BOTTEGA, Il principio della domanda nel giudizio di ottemperanza (nota a C.G.A.R.S., Sez. giur., 14 luglio 2021, n. 707) 92

D. BOTTEGA, Illegittima erogazione dei bonus Covid e protezione dati personali. Il sindacato del Garante sulle modalità

di organizzazione della verifica della spettanza 110

M. BROCCA, Il preavviso di diniego e la costruzione della decisione amministrativa (nota a Tar Campania, Napoli, sez. III, 7 gennaio 2021, n. 130) 125

M. BROCCA, La vis expansiva della sanatoria edilizia e il limite delle aree naturali protette (nota a Consiglio di Stato, sez. VI, 6 luglio 2021, n. 5152) 143

S. CAGGEGI, L’estinzione del processo non estingue l’azione. Rinuncia agli atti e rinuncia all’azione nel processo amministrativo (nota a TAR Lazio – Sez. Terza Ter sentenza del 04.11.2020 n. 11408) 154

S. CAGGEGI, Premesse alla lettura della sentenza del Consiglio di Stato, Sez. Terza, 20 ottobre 2021 n. 7045 sull’obbligo vaccinale 161

M. CALABRÒ, Energia, ambiente e semplificazione amministrativa (nota a T.A.R. Lazio, Roma, Sez. III-ter, 24 novembre 2020, n. 12464) 169

M. CALABRÒ, La (negata) tutela dell’affidamento in materia di incentivi alle fonti energetiche rinnovabili (nota a Corte Giust. UE, Sez. V, 15 aprile 2021, cause riunite C-798/18 e C-799/18) 187

G. CAPRA, La lesione dell’affidamento i dubbi sulla giurisdizione e sulla tutela del privato (nota a margine dell’ordinanza di rimessione all’Adunanza Plenaria n. 3701 del 2021) 205

G. CAPRA, Sull’obbligo di rinvio pregiudiziale (nota a CGUE, Grande Sezione, sentenza 6 ottobre 2021, Consorzio Italian Management e Catania Multiservizi SpA c. Rete Ferroviaria Italiana SpA in C-561/19) 222

V. CARACCIOLO LA GROTTERIA, Interpretazione dell’atto amministrativo ed eccesso di potere 224

P. CARPENTIERI, Paesaggio, ambiente e transizione ecologica 231

S. CASILLI, Legittimazione, accertamento e risarcimento- il punto sulla capacita’ delle associazioni esponenziali (nota a

Consiglio di Stato, Sezione Terza, 28 maggio 2021 n. 4116) 255

A. CAUDURO, Autorizzazione all’immissione in commercio condizionata e vaccinazione Covid-19 (nota a Cons. St., sez. III, 20 ottobre 2021, n. 7045) 264

F. CIMBALI, Concorrenza e giurisdizione- il caso R.A.I. Pubblicità (nota a T.A.R. Liguria, sez. II, 9 aprile 2021, n. 307) 269

A. CIOFFI, Potere amministrativo vincolato e riparto di giurisdizione (nota a Cons. giust. amm. reg. sic., 13 settembre 2021 n. 802) 284

A. CIOFFI, Whatsapp e l’ordinamento militare tra interesse pubblico e privato (nota a TAR Emilia-Romagna, sez. I, 18 febbraio 2021 n. 124) 291

A. COIANTE e S. TRANQUILLI, Semplificare per resistere. Il d.l. “Semplificazioni-Governance” n. 77/2021 e i contratti pubblici 294

E. CONCILIO, Atti giudiziari e tutela dei dati personali (nota a TAR Lazio, Sez. III, 1° febbraio 2021, n. 579) 320

E. CONCILIO, La tutela risarcitoria negata- quando la colpa lievissima supera l’errata motivazione (nota a Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Sicilia Sezione Giurisdizionale, 7 aprile 2021, n. 295) 328

A. CRISMANI, La discrezionalità amministrativa nel reato di abuso d’ufficio (note su Cass. Pen., Sez. VI, 8 gennaio 2021, n. 442) 342

F. D’ANGELO, La proposta di regolamento sui «servizi digitali» dell’Unione europea- profili procedimentali (brevi note) 352

R. DAGOSTINO, Efficacia dell’annullamento ex tunc, ex nunc o a die crastino? 357

R. DAGOSTINO, Principi e regole dell’istruttoria in appello e intellegibilità della decisione giudiziaria. A proposito di una sentenza “oscurata” (nota a Cons. Stato, Sez. IV, 27 luglio 2021 n. 5560) 379

R. DE NICTOLIS, Tra (dis)proporzionalità e (in)efficienza, un nuovo giudizio immediato (art. 72-bis c.p.a.) per la giustizia amministrativa 395

M. G. DELLA SCALA, Giurisdizione del giudice ordinario sulle controversie risarcitorie per danno da omessa vigilanza sanitaria su dispositivi medici (nota a Tar Lazio, Sez. III, 13.1.2021 n. 485) 408

G. DELLE CAVE, Autorizzazione paesaggistica e silenzio assenso tra P.A.- un connubio (im)possibile? competenze procedimentali e portata applicativa dell’art. 17 bis l. n. 241/1990 (nota a Consiglio di Stato, Sez. IV, 29 marzo 2021, n. 2640) 421

G. DELLE CAVE, La Valutazione Ambientale Strategica- ratio, caratteristiche e peculiarità (nota a Consiglio di Stato, Sez. II, 01 settembre 2021, n. 6152) 441

R. DIPACE, All’Adunanza plenaria le questioni relative alla proroga legislativa delle concessioni demaniali marittime per finalità turistico-ricreative 459

C. FILICETTI, Sui limiti e poteri del giudice dell’ottemperanza in ordine al giudicato civile di condanna (nota a Consiglio di Giustizia amministrativa per la regione siciliana, 28 giugno 2021, n. 623) 464

M. FILIPPI, Il principio dell’affidamento nei confronti della pubblica amministrazione riflessi sul riparto tra le giurisdizioni alla luce dei nuovi orientamenti della giurisprudenza 473

M. FILIPPI, Il principio dell’affidamento nei confronti della pubblica amministrazione riflessi sul riparto tra le giurisdizioni alla luce dei nuovi orientamenti della giurisprudenza 487

F. FRANCARIO e G. MONTEDORO, Intervista 501

S. FRANCARIO, Spedizioni internazionali rifiuti pericolosi- poteri sovrani dello Stato di importazione e discrezionalità politica dello Stato di esportazione (nota a Cons. Stato, Sez. IV, 26 07 2021 n. 554) 516

F. FRANCARIO, Disposizioni “urgenti” in materia di protezione dei dati personali. Brevi note sul trattamento dati per finalità di pubblico interesse 530

F. FRANCARIO, Il demanio costiero. Pianificazione e discrezionalità 539

F. FRANCARIO, Interesse legittimo e giurisdizione amministrativa – la trappola della tutela risarcitoria 553

F. FRANCARIO, Protezione dati personali e Pubblica Amministrazione 567

R. FUSCO, Autotutela sugli atti del commissario ad acta nel giudizio avverso il silenzio (nota a Cons Stato, Sez. IV, 18 03 2021, n. 2335) 596

R. FUSCO, Il diritto al risarcimento del militare per i danni subiti a causa dell’esposizione all’uranio impoverito (nota a Consiglio di Stato, Sez. IV, 30 novembre 2020, n. 7560) 608

C. E. GALLO, Attualità del giudice amministrativo 616

C. E. GALLO, La riemissione del provvedimento amministrativo 627

F. GAMBARDELLA, Giudizio cautelare e principio di sinteticità degli atti processuali (nota a CGARS ord. 36/2021 e decr. 31/2021) 635

F. GAMBARDELLA, Obbligo di vaccinazione e principi di precauzione e solidarietà (nota a Consiglio di Stato, sez. III, 20 ottobre 2021, n. 7045) 644

S. GARDINI, Accertamento dell’illegittimità del provvedimento ai fini risarcitori e condanna alle spese in caso di cessata materia del contendere (nota a Consiglio di Stato, Sez. VI, 11 ottobre 2021, n. 6824) 656

S. GARDINI, Imparzialità e ragionevolezza delle leggi-provvedimento. Il caso del Teatro Eliseo (nota a Cons. di Stato, sez. IV, ord. 21 dicembre 2020, n. 8191) 666

I. GENUESSI, La risarcibilità del danno da perdita di chance (nota a Consiglio di Stato, Sez. VI, 13 settembre 2021, n. 6268) 675

I. GENUESSI, Sull’appellabilità del decreto cautelare monocratico-tra esigenze di tutela conseguenti alla pandemia e orientamenti giurisprudenziali contrastanti 694

M. GOLA, Pandemia, Stato e Regioni- quando la ‘materia’ non basta (nota a Corte Costituzionale n. 37/2021) 715

G. GRECO, Concessioni affidate alle società in house- una contradictio in adjecto 731

G. IACOVONE e A. IACOPINO, Precauzione e prevenzione- nel dedalo delle competenze comunali, regionali e statali si

attenua la tutela dei (diritti fondamentali dei) cittadini 739

G. IACOVONE, Paesaggio e ricerca scientifica (nota a TAR Lazio – Roma, sez. II quater, n. 1080/2021) 758

L. M. LA ROCCA, Prime osservazioni al Decreto “Semplificazioni bis” 768

E. LAMARQUE, Sospensione cautelare di legge regionale da parte della Corte costituzionale (nota a Corte cost. 14 gennaio 2021 n. 4) 780

T. LINARDI, Il concordato “in bianco” e le cause di esclusione nell’art. 80, d.lgs. n. 50/2016 (nota a Consiglio di Stato, Sez. V, ord.za 8 gennaio 2021 n. 309) 789

G. MANNUCCI, Responsabilità (contrattuale) della pubblica amministrazione e tutela del terzo (a proposito di CGARS 15 dicembre 2020 n. 1136) 808

A. MANZIONE, Il tempo e la responsabilità della P.A. nella visione del legislatore all’epoca della pandemia 817

G. MARI, Provvedimenti cautelari del giudice ordinario e giudizio di ottemperanza (in materia di pubblico impiego privatizzato) (nota a Cons. Stato, Sez. VI, 17 febbraio 2021, n. 1463) 830

B. A. MASSO, The limits to the freedom of economic initiative in EU- between (absence of) commercial planning and protection of historic Town centers 844

M. MAZZAMUTO, L’amministrazione agisce contro il privato di fronte al giudice amministrativo (nota a Cons. st., sez. II, n. 8546/2020)? 852

M. MAZZAMUTO, L’amministrazione agisce contro il privato di fronte al giudice amministrativo (nota a Cons. st. sez. II n. 8546_2020) 872

A. MIRABILE, Il termine dei motivi aggiunti in materia di contratti pubblici e l’incertezza della Corte Costituzionale 892

S. MONZANI, I limiti della giurisdizione amministrativa sui rapporti di concessione (nota a CGARS 16 ottobre 2020, n. 935 e Cons. St., sez. V, 17 dicembre 2020, n. 8100) 908

S. MONZANI, Il caso Diasorin parte seconda. Le “collaborazioni” tra strutture pubbliche ed operatori privati nel campo biomedico (nota a Cons. St., sez. III, 17 dicembre 2020, n. 8126) 924

C. NAPOLITANO, Legittimo affidamento e risarcimento del danno- la Plenaria si pronuncia (nota a Cons. Stato, Ad. plen., 29 novembre 2021, n. 20) 930

C. NAPOLITANO, Risarcimento e giurisdizione. Rimessione alla plenaria sul danno da provvedimento favorevole annullato (nota a Cons. Stato, II, ord. 9 marzo 2021, n. 2013) 948

C. NAPOLITANO, Scuola, regioni e COVID-19. Sviluppi giurisprudenziali 965

A. G. OROF