Descrizione

La ricerca ha per oggetto le ordinanze d’urgenza e muove dalla constatazione che il potere di ordinanza è stato interessato negli ultimi tempi da riforme amministrative e prassi amministrative tanto originali che ne hanno alterato la fisionomia: da eccezionale e residuale mezzo dell’amministrazione per far fronte a situazioni di necessità le ordinanze di urgenza sono progressivamente diventate una manifestazione diffusa e stabile, quasi ordinaria, dell’agire amministrativo. Ad esse l’amministrazione ricorre non soltanto per fronteggiare eventi calamitosi e situazioni impreviste non altrimenti fronteggiabili, ma anche per rimediare a problemi endemici di natura sociale, casi di maladministration, difficoltà di gestione di eventi complessi. In questo modo l’esercizio del potere di ordinanza si rivela come una “spia” del grado di complessità dell’amministrazione e delle difficoltà dei processi decisionali ordinari, ma si pone anche come uno strumento per evitare riforme, invece necessarie, sul piano dell’organizzazione e dell’azione amministrativa.

Marco Brocca è ricercatore confermato di Diritto amministrativo e professore aggregato di Diritto urbanistico e del paesaggio e di Diritto dell’ambiente nell’Università del Salento.