INDICE Anno 2022

C. AGLIATA, Ordine di demolizione e diritto all’abitazione. Riflessioni sulla perimetrazione del concetto di abuso di necessità (nota a T.A.R. Campania, Napoli, Sez. V, 24 gennaio 2022, n. 474) 1

F. APERIO BELLA e A. COIANTE, L’interferenza delle regole del giudizio amministrativo impugnatorio sul giudizio di

l.c. in via incidentale (nota a Corte cost., 21 dicembre 2021, n. 248) 17

M. BALDARI, Ultimi approdi in materia di responsabilità precontrattuale della p.a. (Nota a Cons. Stato, Ad. Plen., 29 novembre 2021, n. 21) 28

D. BOTTEGA, Il principio di (im)modificabilità dei raggruppamenti di imprese (nota a Cons. Stato, Ad. Plen., 25 gennaio 2022, n. 2) 40

G. BOTTO, Sul rapporto tra controllo giudiziario ad esito favorevole e aggiornamento dell’informativa anti-mafia (nota a Consiglio di Stato sez. III, 16 giugno 2022, n. 4912) 69

V. BRIGANTE, Le cause di incompatibilità a presidio dell’imparzialità del giudice amministrativo (nota a Cons. St., sez. V, 6 aprile 2021, n. 2759) 81

S. CAGGEGI, Class action amministrativa e standard qualitativi dei servizi pubblici. Le modalità di tutela azionabili (nota a Consiglio di Stato, sez. V, 26 agosto 2022, n. 7493) 90

M. CALABRÒ e L. PERGOLIZZI, L’insostenibile sostenibilità. Perduranti incertezze nella disciplina della realizzazione di impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili (nota a Cons. Stato, Sez. II, 3 novembre 2021, n. 7357) 97

M. CALARESU, Giurisdizione esclusiva nella materia del bilancio- il giudice amministrativo ne riconosce l’esistenza e la riserva costituzionale in favore della Corte dei conti (nota a TAR Lombardia, sez. I, n. 1088 dell’11.5.2022) 113

M. CAPPAI e G. COLANGELO, La Grande Sezione della Corte di giustizia elabora (finalmente) un test unico per il ne bis in idem 126

S. CASILLI, La difficile convivenza tra creature umane e non umane. Il caso dell’orso M57 e la motivazione dei provvedimenti contingibili e urgenti (Nota a Consiglio di Stato, Sezione Terza, 3 novembre 2021, n. 7366) 135

F. CIMBALI, Modelli di accesso e garanzie di trasparenza (nota a Consiglio di Giustizia per la Regione Siciliana, 1 febbraio 2022, n. 154) 146

A. CIOFFI e R. FERRARA, Ambiente e Costituzione 162

A. CIOFFI, Abuso d’ufficio e “specifiche regole di condotta espressamente previste dalla legge”. In margine a Cassazione Sez. VI n. 37341/2022, osservazioni sul problema della integrazione della norma penale con l’ordinamento amministrativo 168

G.P. CIRILLO, Le interferenze tra i beni pubblici e i beni privati nella teoria generale e nell’esperienza pratica 175

E. CONCILIO, Autocertificazioni mendaci e automatica decadenza dai benefici (nota a Corte costituzionale n. 190 del 13/10/2021) 194

R. CONTI e F. FRANCARIO, R. Conti intervista a F. Francario: La Corte di Giustizia risponde alle S.U. sull’eccesso di potere giurisdizionale. Quali saranno i “seguiti” a Corte Giust., G. S., 21 dicembre 2021-causa C-497/20, Randstad talia? 206

A. CRISMANI, Il dissesto finanziario degli enti locali tra tutela dei creditori, “diritto a un tribunale” e tutela della finanza pubblica (nota a Cons. Stato, Adunanza Plenaria n. 1/2022) 214

F. D’ANGELO, La collaborazione amministrativa nella funzione di vigilanza (bancaria). Profili di giurisdizione e procedimentali (nota a Cass SU 20 aprile 2021, n. 10355) 228

M. G. DELLA SCALA, La dimensione estetico-identitaria del paesaggio e i suoi confini (Cons. St., IV, 28.1.2022 n. 624) 244

G. DELLE CAVE, L’accesso difensivo post Adunanza Plenaria n. 4/2021 tra potere valutativo della P.A. e apprezzamento del giudice (nota a Consiglio di Stato, Sez. III, 25 febbraio 2022, n. 1342) 256

R. DIPACE, Concessioni “balneari” e la persistente necessità della pronuncia della Corte di Giustizia 274

L. DONATO, La responsabilità amministrativo-contabile degli avvocati e degli ordini professionali- profili sistematici 280

C. FILICETTI, Tatuaggi e concorsi per l’arruolamento nelle forze armate (nota a Consiglio di Stato. 16 febbraio 2022 n. 1167) 297

F. FRANCARIO, Il collegio consultivo tecnico. Misura di semplificazione e di efficienza o inutile aggravamento amministrativo? 302

F. FRANCARIO, Se questa è nomofilachia. Il diritto amministrativo 2.0 secondo l’Adunanza Plenaria del Consiglio di

Stato 317

R. FUSCO, Il necessario contraddittorio col privato nell’esercizio dei poteri discrezionali- l’efficacia invalidante del preavviso di rigetto (nota a Cons. St., Sez. II, 14 marzo 2022, n. 1790) 325

F. GAMBARDELLA, Sulla questione di legittimità costituzionale dell’obbligo di vaccinazione anti-Covid del personale sanitario. Nota a margine dell’ordinanza 22.03.2022, n. 351 del Consiglio di giustizia amministrativa per la regione siciliana 334

S. GARDINI, Comunicazione all’interessato ed onere di motivazione nei procedimenti per il rilascio di interdittive antimafia (nota a T.A.R. Calabria, Catanzaro, sez. I, sent. 14 settembre 2022, n. 1518) 347

S. GARDINI, L’effettività del principio di parità di genere nell’accesso alle cariche elettive nei piccoli comuni (nota a Corte cost., 25 gennaio 2022, n. 62) 354

I. GENUESSI, Forma dell’atto di riassunzione di un precedente giudizio e sinteticità degli atti nel processo amministrativo (Nota a Cons. giust. amm. Regione Sicilia, 3 marzo 2022, n. 20) 362

G. LA ROSA, La tardiva opposizione al ricorso straordinario al Presidente della Repubblica e la (in)applicabilità dell’art. 48, comma 3, c.p.a. (nota a Cons. Stato, Sez. I, parere 15 febbraio 2022, n. 361) 377

T. LINARDI, Il concordato in bianco fra genesi della disciplina del “decoctor” e codice dei contratti pubblici (nota a Ad. Plen. n. 9/2021) 387

T. LINARDI, L’eccesso di potere giurisdizionale ex art. 111, co. 8, Cost. 405

M. MAGRI, Il Consiglio di Stato nega la legittimazione del promissario acquirente all’impugnazione dei titoli edilizi (nota a Cons. St., sez. VI, 14 marzo 2022, n. 1768) 422

M. MAGRI, Individuazione dell’interesse legittimo e accertamento della legittimazione ad agire nel processo amministrativo, dopo il “caso Randstad” 436

M. MAGRI, Rifiuto di rinvio pregiudiziale per travisamento dell’istanza di parte-revocazione della sentenza o “semplice” obbligo del giudice amministrativo di risarcire il danno? 454

A. MANZIONE, Il riparto di giurisdizione in materia di sanzioni amministrative non pecuniarie 484

F. MARTINES, Acquisizione sanante e ammissibilità della rinuncia abdicativa- diversità di vedute fra giudice amministrativo e ordinario (nota a Cass. Civ., Sez. I, 6 giugno 2022, nn. 18142, 18143, 18167, 18168) 510

M. MAZZAMUTO, Il dopo Randstad- se la Cassazione insiste, può sollevarsi un conflitto? 523

G. MONTEDORO, Derrida, il giudice, il fare giustizia 533

G. MONTEDORO, La proprietà pubblica-oblio di un concetto 538

G. MONTEDORO, Paesaggio, ambiente, territorio – il binomio tutela-fruizione dopo la riforma costituzionale 546

S. MONZANI, L’affidamento in house providing e il richiamo alle origini euro-unitarie […] dopo la crisi pandemica (nota a Cons. St., sez. IV, 19 ottobre 2021, n. 7023) 565

S. MONZANI, La revisione prezzi nei contratti pubblici- disciplina legale eccezionale, discrezionalità della stazione app altante e rimedi civilistici (nota a T.A.R. Lombardia Brescia, sez. I, 10 marzo 2022, n. 239) 581

C. NAPOLITANO, Incertezza normativa e principio di autoresponsabilità degli operatori economici- sempre più verso una “Italia immobile”? (nota a Cons. Stato, IV, 19 aprile 2022, n. 2915) 591

P. OTRANTO, Illegittima proroga ex lege della concessione balneare e reato di “abusiva occupazione dello spazio demaniale”. Cronaca di un finale annunciato (nota a Cass. pen. 22 aprile 2022 n. 15676) 604

R. PAPPALARDO, Il membro laico del Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana è un consigliere di Stato? (Nota a Cons. St., Sez. V, 14 settembre 2021, n. 6282) 615

A. PERSICO, Promozione dell’energia rinnovabile e tutela del patrimonio culturale-verso l’integrazione delle tutele (nota a Cons. Stato, Sez. VI, 23 settembre 2022, n. 8167) 629

A. PERSICO, Silenzio-assenso e tutela del legittimo affidamento- il perfezionamento della fattispecie non è subordinato alla presenza dei requisiti di validità (nota a Cons. Stato, Sez. VI, 8 luglio 2022, n. 5746) 638

I. PIAZZA, Accesso difensivo e tutela dei dati personali-il caso dei nominativi nelle segnalazioni alla p.a. (nota a TAR Emilia Romagna – Bologna, sez. II, 8 febbraio 2022, n. 136) 645

G. PRIMERANO, Legislazione regionale e disciplina della pianificazione urbanistica. Riflessioni a margine di una recente sentenza della Corte costituzionale (nota a Corte cost., 28 ottobre 2021, n. 202) 655

M. RAGUSA, Ancora sulle tutele dell’interesse al (tempestivo) esercizio di poteri a carattere vincolato (nota a Tar Lazio, Roma, Sez. III, 2 maggio 2022, n. 5419) 663

M. RICCIARDO CALDERARO, Il rinvio dell’udienza nel processo amministrativo tra poteri del giudice e diritti delle parti (nota a Cons. giust. amm. Reg. Sicilia, 31 gennaio 2022, n. 153) 678

M. RICCIARDO CALDERARO, L’accesso telematico al fascicolo processuale – legittimazione del terzo e rimedi impugnatori avverso la decisione di diniego (nota a Cons. giust. amm. Reg. Siciliana, 22 settembre 2022, n. 963) 694

R. ROLLI e M. MAGGIOLINI, Interdittiva antimafia e legittimazione all’impugnazione. La necessaria partecipazione dei soggetti direttamente coinvolti (nota a Consiglio di Stato Ad. Plen. N. 3/2022) 715

R. ROLLI e M. MAGGIOLINI, Accertamento penale e valutazione amministrativa- pluriformi verità (nota Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana, decreto presidenziale n. 544 del 3 agosto 2021) 722

R. ROLLI e M. MAGGIOLINI, Brevi note sul riformato contraddittorio procedimentale in tema di interdittiva antimafia (nota a Ordinanza TAR Lecce, sez. III, n. 116/2022) 727

R. ROLLI e M. MAGGIOLINI, Interdittiva antimafia tra norme costituzionali, euro unitarie e internazionali pattizie (Nota a Consiglio di Stato, sez. III del 25 ottobre 2021, n. 7165) 732

M. A. SANDULLI, “Rinvio pregiudiziale e giustizia amministrativa- i più recenti sviluppi” 738

M. A. SANDULLI, Prime considerazioni sullo Schema del nuovo Codice dei contratti pubblici 753

M. A. SANDULLI, Rapporti tra il giudizio sulla legittimità dell’informativa antimafia e l’istituto del controllo giudiziario 762

M. A. SANDULLI, Sulle “concessioni balneari” alla luce delle sentenze nn. 17 e 18 del 2021 dell’Adunanza Plenaria 777

F. G. SCOCA, Osservazioni sulle sanzioni amministrative (a proposito della confisca “urbanistica”) 798

A. SCOGNAMIGLIO, Carenza sopravvenuta di interesse e interesse alla pronuncia di illegittimità “a fini risarcitori” (commento a Cons. Stato, Adunanza Plenaria, 13 luglio 2022, n. 8) 816

S. SERIO, Sulla sindacabilità della certificazione medica di esonero vaccinale (nota a Cons. St., sez. III, 20 dicembre 2021, n. 8454) 828

G. SERRA, SCIA, tutela del terzo e obbligo di riesame. (Nota a Cons. Stato, Sez. IV, 11 marzo 2022, n. 1737) 846

G. SEVERINI, La “transizione” come ordinamento giuridico 857

M. SFORNA, Limiti all’accesso agli atti di gara e al potere acquisitivo del giudice in presenza di segreti tecnici o commerciali